水运工程建设项目质量进度控制中安全管理方面的问题分析及策略
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水运工程建设项目质量进度控制中安全管理方面的问题分析及策略

发布时间:2018-09-03 05:05:36

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  随着水运工程项目建设的持续推进,项目建设的质量安全管理亟待加强。本文从严格规范水运工程项目建设的行为规范,切实加强对水运工程项目建设的建设管理,加大水运工程项目建设的监理管理,加强水运工程项目建设的监督管理,加大水运工程项目事故的责任追究等方面,提出新形势下加强水运工程项目建设质量安全管理的举措。

  改革开放以来,我国社会主义现代化建设飞速发展,并且取得了瞩目的进步。在近三十年以来,我国的发展形式主要以工农业为主。然而,工农业的发展与对外交流均需要通过水运来支持。因此,水运工程建设项目对我国经济的增长和国家综合发展起着重要的依托作用。然而,水运工程建设与其他行业有明显的区别,在实施过程中会受到多方因素的影响,产生一定的安全隐患。为此,加强水运工程建设的安全管理工作就显得十分重要。笔者以水运工程建设为出发点,对其进度控制中安全管理方面的策略进行论述分析。

  水运工程指的是港口、航标、通航的建筑物、海岸防护、修造船水工建筑物以及支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建以及大修工程。水运工程项目大多是建设是一个非常复杂的并且系统的综合工程。做好水运工程,质量控制绝对是最重要的一个环节,因为质量控制是建设的基础。由于水运工程是一个非常庞大复杂的体系工程,工程质量的好坏关系到工程效益、社会效益甚至会关系到一些人的生命安全与财产安全问题。因为水运工程建设项目一般具有投资资金巨大、回收周期较长、质量控制、进度控制以及费用控制都会影响水运工程建设的质量进度以及安全问题。而且相对于其他的工程建设来讲,水运工程的专业性更强、覆盖的专业面更加广泛对于管理人员的技术与素质要求更加严格。由于水运工程建设的施工条件较差,自然条件相对恶略,所以在质量进度推进的过程中,安全管理的问题会非常容易发生与恶化。所以在水运工程建设的过程中有四项控制非常重要分别是:质量控制、进度控制、费用控制以及环保控制,但是在其中最为重要的是质量控制,质量是所有一切的根本。

  水运工程是一个非常复杂的且具有系统性的,同时具备固定性、长期性以及建设的一次性、集中高投入等特点,每一个水运工程项目都会涉及到很多的部门,也会涉及非常广泛的领域,因此质量管理对于每一个水运工程来讲都具有非常重要的意义。当前质量管理的现状是:体现在施工的影响因素上,诸如工程项目的前期规划及方案、施工组织的设计研究、施工区域的工程地质条件,以及施工规程、施工工艺、施工材料和施工人员的素质都影响着施工质量;水运工程是水下复杂的工程,一般具有隐蔽性,建设过程中存在质量安全隐患不易发现,工程竣工后又极难在进行质量复查,容易造成水运工程的质量问题被忽略;质量管理体现在工程项目后期质量检验维修难度大,因为水运工程项目的复杂性与整体性,所以项目建成很难再对竣工的工程项目进行整体检查。

  水运工程通常包括码头、航道整治和疏浚等工程项目,因此水运工程质量管理的特点有以下几点:第一水运工程建设需要办理航运隧道,以及海域的使用权,需要经过政府主管部门审批,过程相对较复杂。第二水运工程受工程地质影响较大,因此,需要项目设计人员结合水文、泥沙、潮汐等地理因素综合规划设计。第三施工过程受自然因素制约较大,施工单位进行施工作业是,需要考虑风浪、水流对作业环境的影响,因此工程进度需要根据气候条件,科学预测、合理制定对策。

  水运工程质量管理存在问题的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:第一,水运工程质量管理的相关法规有待协调和提升;第二,水运工程项目具有投资主体多元化的特点,因此,对非公有制企业投资的水运工程项目,监督管理存在疏漏;第三,水运工程市场较混乱,各个参加建筑的单位存在不正的竞争现象,质量意识较为薄弱,责任心不强,难以保证施工建设的质量;第四,水运工程项目在建设过程中,部分建设单位的工程质量意识不高,对设计、施工、监理等单位的主要管理人员监管不到位,从各参建单位质保体系不健全的这个源头导致了工程质量管理存在缺陷。

  主要包括管理缺陷以及人的不安全行为两种:一是施工人员施工时操作不规范;二是人为思想上的不重视,缺乏安全意识。所有的工序、流程都需要人员完成,人员的操作规范程度对于项目质量的重视程度都会影响到水运工程项目的完成情况以及水运工程项目的质量。

  (1)施工队伍素质低。改革开放以来,我国的经济飞速发展,而基础设施建设规模也日益发展,建筑施工队伍迅速壮大,大部分劳动力均为农民工,而农民工的安全意识较差,无安全操作知识,即使有也非常的肤浅不够系统,因此缺乏自我防护能力。然而,对于这样的恶略情况,需要对于农民工进行大量的教育培训,但是由于培训力度与效果不能保证,所以农民工对于项目的认识、安全意识还是非常薄弱。另外,施工单位对农民工在施工前的安全教育和安全学习的重视程度较低,甚至有的施工单位根本没有对相关的工作人员进行安全教育与安全学习。

  (2)有些安全管理人员安全素质差,对于法律、法规、标准不熟悉,而且对于安全操作的知识储备非常少,甚至有的人直接对于安全隐患视而不见。就是因为这样对于安全素质的极度不重视,造成了安全事故的不断发生。法律法规的缺乏与薄弱让很多施工单位对于将要发生的事故与隐患视而不见,采取了麻木不仁的态度,这样的不作为行为导致了很多水运工程项目的巨大隐患以及非常严重的质量问题。所以,普及安全管理人员对于专业知识的认识与学习有着非常深远的意义。

  (3)有些负责人对于安全生产政策以及法规的认识不足,不能正确对待安全与生产,安全与效益,安全与进度的正确关系,当进度、质量、效益与安全发生矛盾冲突的时候,很多人一般会让效益当先,牺牲质量与安全。这样的工作方式绝对是安全事故频发的隐患,也是质量进度控制的最大难题。

  (4)机械操作人员对机械设备的操作不规范,或者人员不固定,维修保养跟不上,重视使用,不重视管理对于防护装置或者有而不用,或者失灵不修复又或者为了节约成本使用年久失修应该被报废的设备与机器,是人员与项目都处于失控的状态中,增加了项目质量进度中安全管理方面的风险。

  (5)项目经理安全意识不强,在安全设施上不肯投资,只求在近期取得好的经济效益,对安全生产心存侥幸。要知道安全无小事,必须把安全当头等大事来重视。

  主要包括物的不安全状态,作业环境的不安全因素以及机械设备安全保护性能差,安全防护措施不到位,可靠性差。

  (1)有的施工单位没有按规定使用安全保护用品,或者保护用品质量低劣,根本起不到保护作用。如,工作人员施工邻水作业必须穿救生衣而不穿,高空作业必须系安全带而不系,爆破作业必须带安全帽而不带,该挂安全网和设栏杆而不挂、不设,冬天防冻和防滑工作未做或者未做到位等等。

  (2)施工现场用电不规范,在高空线路或设备旁边不设围栏或防护网,电器设备未进行有效的接地接零没有必须的漏电保护装置,电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯,管理混乱造成漏电等等。

  (3)施工现场没有足够的消防设备,施工人员对消防设备不熟悉,发生火灾,没有积极的救火措施,表现出来手足无措或者混乱。

  水运工程一般具有控制面广、需要动态控制、控制系统具有交叉性和严谨性等特点,这些特点主要体现在供需复杂、流动作业多、高出作业多、作业位置多变,以及受自然环境和社会环境影响较大等方面,尤其对于船闸工程项目的不同专业门类交叉作业较多,施工队伍分属不同专业门类交叉作业较多,施工队伍分属不同单位,在一个作业面内施工各自作业等特殊性,安全控制需要时间持续、动态实时。因为安全状态具有触发性,其控制措施必须超前、严谨。针对水运施工特点,按照国家安全管理的防治,施工安全管理的方针必须是“安全第一、预防与防治先行。”安全是为了生存,生存必须保证人生安全,充分体现“以人为本”的理念;预防为主是实现“安全第一”的最重要的手段和实施安全控制的基本思想,综合治理就是采取正确的措施和系统的控制方法进行安全控制,尽量把事故消灭在萌芽状态。

  做好水运工程项目的安全管理工作,还应该从人员的管理入手,因为在工程建设中,一切的活动都是通过人来实现的,施工人员对于工程的质量和安全有着重要的影响,所以要合理控制施工人员的工作动态。在工程建设中,要组建安全管理小组,对于建设工程中各项供需都要安排专业人员来管理,确保每个环节,每个部门都能够保证安全措施,建立完善的安全管理机制,促使工程建设中的每个单位人员都参与到安全管理中来,实现全员管理安全,全员为安全负责的机制。

  要做好安全管理工作,在工程建设中,必须树立施工人员的安全意识,并且要建立完善的安全管理体系,让施工人员明确,在施工的过程中,不仅要保证工程的质量,同时安全管理更为重要。要建立完善的安全管理规章制度,对于参建的各个单位,各个施工管理人员都要明确各自的责任,做到职责明确,完善部门制度。只有建立完善的安全责任网络,才能够为工程的顺利进行打下坚实的基础。

  加强安全生产,主要应该从施工人员入手,因为在工程建设中,主要是以施工人员为主,大部分的工程都是施工人员完成的,所以只有强化施工人员的安全生产知识和意识,才能够为安全施工打下坚实的基础。所以在平时要加强对于从业人员的安全知识培训,在工程中经常开展安全知识培训和讲座,强调安全施工的重要性。在项目上可以开展应对安全事故的演习,在发生事故时,能够冷静的应对。

  在工程项目中建立分类管理台账,大型设备架设系统,建立“一机一档”登记进出场时间。其中机械经法定检测或专项检测,具有齐全的操作规程,按照相关要求进行设备维护。

  在工程项目中,为了保证工程的顺利进行,应该做好消防安全措施,要加强对消防设备以及各种危险品的管理,根据工程的规模以及施工性质,按照标准要求配备消防设备,对于各种危险物品要妥善放置和管理。

  对于分包的工程往往缺乏安全管理,因为在分包工程中,由于个人素质参差不齐,施工技术水平不一样,管理相对较为困难。因为分包工程都是由若干个小的施工企业来完成的,有的施工企业甚至没有施工资质,企业自身没有完善的管理系统,所以要加强这些分包企业的安全管理。

  在水运工程建设中,工程对原材料的质量要求非常高,因为只有保证原材料的质量才能保证建设工程的质量,通过合理安排资源,才能保证工程建设的有效性与持续性,才能够为后期工程的质量和工程的完成时间做出保障。工程施工的前期中的项目原材料在准备过程中,工程的监理人员就应该对承包商的质量保证体系进行全面的审查,确保原材料质量满足工程的要求:如果发现原材料存在着质量问题,那么一定要给予严厉的查处,只有严格的把牢材料质量的管才能够保证工程建设的质量。

  在不同的时期管理方式不同,一般时期是采取常规的安全管理,工程施工在冬季、以及极其炎热的的情况下都是属于特殊时期,水运工程建设项目很多时候的工程建设工作都是在水上作业,所以受到季节的影响非常巨大。季节的变化不但会影响施工的质量,在质量方面是不能控制的,例如海外工程会受到潮位的变化,内河工程会受到洪水季节的影响,所以安全管理的措施更为复杂。针对不同的时期,应该采取不同的管理方式。

  工程质量的安全管理工作首先要从管理人员自身入手,因为所有的建设都是由人来操作的,所以管理人员和施工人员等都是决定工程质量的关键因素。因此管理人员的工作态度,施工人员的工作情况等都要进行合理的控制,只有这样才能保证工作的质量。在工程建设过程中,安全管理非常重要,因此要成立一个安全管理小组,在建设工程中的每个工序都要安排专业的安全管理人员进行工作监督。只有真正的做到环环相扣,确保每一个环节都能够按照设计的要求进行,才能保证工程的质量安全。因此建立完善的管理机制是非常有必要的,他能够帮助工程建设中的所以人员提高安全警惕性,实现施工安全质量有所保证。为他们提供专业的设备,先进的设备是施工人员工作最好的帮手,工作人员能够利用仪器进行有效的工作。

  水运工程建设项目由于建设过程中很多时候都是在水上操作,因为在前期的论证工作也相当复杂,工程质量也会受到很多方面的影响,建成以后还要经过很多的自然考研,例如波浪的侵袭、潮汐、潮流的冲击,泥沙的杜塞等问题,因此在施工前期就要保证建设项目科学合理性,这样才能够保证它的质量,否则在完成后就会出现严重的质量问题。此外由于是在水上作业,因此相关人员的安全设施必须要有保证,比如,工作人员在施工过程中,必须穿上救生衣,戴好安全帽等以保证人身安全。

  工程质量的保证主要是由施工人员决定的,施工人员的工作质量高,那么工程的质量一定能够得到保证,同样相对的是施工人员的工作质量不过关,那么工程的质量一定是不能得到保证。

  施工现场一般都是临时用电,因此必须做好施工现场的用电管理工作,且相关的用电设备要做好检查工作,以防事故的发生。这就需要监理人员在施工现场要对各项安全设施与安全制度进行调研,检查是否落实到位。此外施工单位必须对安全施工引起足够的重视,认识到安全是正常施工的保障,从而制定相关的安全管理对策,并且做到认真落实才能保证工程的正常进行。

  针对施工过程中的管理要做到实时监控,且要进行全方位质量监控,监理人员在一些特殊的工序要进行不间断的动态监控,要把注意力集中在重点工序的质量监督上,这样才能真正有效的做到全面质量监督。对于重要的分项分部工程,监理人员应该对工程的材料和工艺技术进行全面的检查和评估工作,只有通过检查才能正式开工,在施工的过程中也不能忘记要进行定期的检查工作,如果出现了质量问题,要与施工方积极的协调并且让施工方认真整个,是工程质量符合要求。

  安全管理制度的建立能够让管理工作中每位施工人员都树立起良好的安全意识。只有建立了完整的管理制度才能够让施工人员对于安全有一个全方位的认识,让他们明白工程质量的保证是建立在安全管理的基础上,只有保证不出现安全隐患才能保证施工的进度。因此他们每个人都要明白自己的工作岗位,参照建立的规章制度,对自己的责任要明确,要遵循管理制度。因此建立完整的制度就显得尤为重要,有了完善的管理制度才能够给工程进度和质量打下坚实的基础。

  提高从业人员的施工技术,就能让工程建设的速度得到提升。工程施工大部分都是施工人员在进行,施工人员有安全意识,才能够让他们安全施工,才能够保证工程的施工速度。要对施工人员加以安全方面的培训工作,能够尽量多提供机会让他们对施工的安全有进一步的了解,可以通过企业的安全讲座进行培训,培训过程中最好能够采用反面的实施为例,让他们加以警觉。在平常的工作中应定期开展演习,这样的事故发生的时候,可以快速的做出反应,不会影响到工程的进度与质量。

  施工的进度要得到保证首要的前提是前期施工的质量能够得到保证,只有前面的工作都已经做好,后期的工作才能够快速有序的开展,因此要保证工程施工的进度,保证每一项工序的顺利进行。水运工程是一个非常庞大的工程系统,他涉及的方面非常广,任何一个方面的失误都可能会造成工程质量的问题,也会进一步的影响到工程的进度。因此不论是从工程的质量还是工程的进度出发,都应该控制好每一个环节,让水运工程项目按照实际的设计规划,一步一步的按照要求完成。仪器检查能够起到重要的作用,现在水运工程建设发展的速度非常快,因此工程建设的项目也逐渐的增多,在工程的建设现场需要大量的仪器进行检查,这时候仪器的质量就显得尤为重要。只有保证检测仪器的数据完全正确才能够保证工程质量和工程进度,因此采取有效的保护措施让检测仪器完好无缺也是安全管理工作中的一个要点。我们要防止仪器出现老化或者是仪器失灵等状况,防止出现工程质量隐患,所以针对技术人员的设备也要进行定期的检查以及维修保养,加强核查确保水运工程建设项目的质量和工程的进度。

  水运工程是一个系统的、复杂的、涉及到很多人员安全与财产安全的复杂系统,如何能够保证水云工厂建设项目质量进度控制中安全管理方面的问题不断减少甚至不发生,是所有水运工程建设项目最期望发生的事情。但是由于水运工程的特殊性与复杂性,使得安全问题时有发生,只有从专业角度与技术角度不断避免问题的发生,减少问题发生的频率降低发生问题的风险,但是完全杜绝问题的发生可能性非常低。作为专业的水运工程技术人员,会从技术角度、人员培训角度、操作角度以及仪器使用等方面,尽量的排除可能出现的隐患,尽量本着科学、规范的要求推进水运项目的进程,也希望总结出来的关于可能发生问题的隐患之处以及相关的策略可以帮助更多从事水运项目建设的施工单位与基础人员,希望水运项目的建设过程中可以严把质量大关、安全大关、进度大关,保证项目的顺利实施。

  [1] 唐锦秀. 水运工程建设项目质量进度控制中安全管理方面的几点建议[J]. 科技风. 2014(21)

  [3] 周家海,詹新望. 如何编写水运工程施工监理大纲[J]. 水运科学研究所学报. 2004(04)



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